关于对政协咸阳市第九届第三次会议

第344号提案的答复函

农工党咸阳市委会：

贵党提出的《关于加大对我市退役军人创业就业扶持力度的建议》提案（第344号）已收悉，现答复如下：

近年来，我市退役军人就业创业工作始终紧跟市委市政府工作节奏，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省市稳就业工作要求，坚持更加充分更高质量就业这个基础导向，建立工作机制，整合就业资源，优化创业途径，全市退役军人就业创业工作取得新进展、新提升。

一、退役军人教育培训工作。

退役军人事务部门成立以来，始终坚持把退役军人教育培训工作摆在突出位置，把通过教育培训实现稳定就业作为重要任务，不断加强培训体系建设，优化培训内容，规范培训秩序，退役军人教育培训工作取得了明显成效。先后出台了《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（陕退役军人厅发〔2019〕72号）、《陕西省退役士兵教育培训暂行办法》（陕退役军人厅发〔2023〕26号），规定退役士兵的教育培训是指以提高退役士兵就业创业能力为目的，包括适应性培训、职业技能培训（含创业培训）、学历教育和终身教育培训。

    1、适应性培训。2021年《退役军人事务部等七部门关于全面做好退役士兵教育培训工作的指导意见》（退役军人部发〔2021〕53号）文件首次提出面向自主就业退役士兵开展适应性培训，帮助其尽快转变角色融入社会。在返乡报到后及时组织实施，培训时长不少于80学时。陕西省退役军人事务厅厅在西安交通大学开办了首届自主就业退役士兵适应性省级示范班，并邀请地市观摩，提出了5+X培训模式，其中5为固定模块：省情介绍、政策辅导、就业引导、创业指导、心理疏导等方面课程。X为自选模块：可设置老兵分享、实践教学、研讨交流。我市自主就业退役士兵适应性培训也陆续开展，参照省厅模式，结合自身特点，在春秋两季返乡报到后及时组织实施，切实发挥了适应性培训对退役士兵的教育引导作用，帮助他们开拓思路、转换观念，树立正

确的择业观。

2、职业技能培训。按照《陕西省退役士兵教育培训暂

行办法》的规定，2010年及以后退出现役的自主就业退役士兵，可在达到法定退休年龄前，申请参加一次免费职业技能培训，并享受培训期间生活补助。培训期限一般为2年，最短不少于3个月。培训所需学费、住宿费、技能鉴定费等，按照不超过当地物价主管和财政部门核定的收费标准，由政府承担。合作的培训机构，科学制定培训计划，开设了现代物流管理、电子商务等有利于退役军人就业的优质专业，近三年来培训退役士兵1419人。为切实满足退役军人的实际需求，实现退役军人更加充分、更高质量就业创业，2023年9月咸阳市退役军人事务局与陕西国际商贸学院、陕西工业职业技术学院等6家院校签订了《咸阳市退役士兵职业教育和技能培训协议书》，这标志着退役士兵职业技能培训渠道更加宽广，专业更加丰富。2023年10月、11月我们开办了两期退役士兵职业技能培训班（无人机项目），全市有120名自主就业退役军人参加培训，合格率100%。为了发挥退役军人优势，促进退役军人投身教育事业，组织我市48名退役军人参加由省退役军人事务厅在陕师大举办的“全省退役军人中小教师资格证考前培训班”，为选拔优秀退役军人到中小学任教打好基础。组织优秀军创企业家赴国内知名院校清华大学、浙江大学等参加创业创新能力提升研修班。下一步省厅将探索全省教育资源和培训待遇通兑新模式，为退役士兵职业技能培训提供更为广阔的平台。

3、学历教育。退役士兵在退役后入学、复学深造，参

加中等职业教育、成人教育、普通高等教育、专升本教育、研究生教育时，可享受相应的免试、加分和教育部门的学费减免政策。近三年，我们为496名退役士兵在专升本加分中进行了身份认定。

二、就业创业信息服务平台情况。

2020年，我们利用陕西省退役军人就业失业实名制登记管理信息系统，对全市劳动年龄段的退役军人进行的全面登记，为我们摸清底数、精准施策奠定了基础。2021年3月，省退役军人事务厅与省人社厅在秦云就业系统中搭建了退役军人动态精准就业服务平台，着眼“精准对象、创新方式、精准服务”目标要求，实现全省退役军人就业创业动态管理。依托平台实现互动，主要针对用人单位和退役军人，实现不见面沟通，为退役军人就业搭建起精准匹配平台，成为服务退役军人“永不落幕”的招聘会。对每年春秋两季退伍的自主就业退役士兵，我们会在陕西省退役士兵管理系统进行登记，除了基本信息之外，还会录入参加职业技能培训的专业，

方便有针对性的提供就业岗位。

三、多渠道开发就业岗位。

    市县两级退役军人事务部门，积极搭建平台，不定期举行退役军人军属专场招聘会。深入开展跨地区结对共建，继2022年市局与泰州市退役军人事务局签订就业合作后，2023年各县市区与江苏省泰州市各县市区签订《退役军人跨区就业战略合作协议》，举办咸阳市退役军人军属就业服务季启动仪式暨咸阳·泰州专场招聘会，提供就业岗位12506个，达成就业意向1613人次。组织召开全市退役军人就业创业座谈会，退役军人与招聘单位面对面进行交流，进行定向招录，定点人才输送。与市县两级税务部门签订《加强部门合作框架协议》，对退役军人创业税费减免等政策进行宣传。

    4月20日，咸阳市2024年退役军人就业服务季启动仪式暨专场招聘会在高铁西站北广场成功举办，本次活动由中共咸阳市委、咸阳市人民政府主办，咸阳市退役军人事务局、泰州市退役军人事务局、秦都区人民政府共同承办，旨在落实中省稳就业决策部署，拓宽退役军人军属就业渠道，搭建退役军人、军属与用人单位的交流平台，促进退役军人更加充分、更高质量就业。启动仪式上，市退役军人事务局与江苏省泰州市扬子江药业集团有限公司签订《退役军人就业合作协议》，促进退役军人人力资源供需精准对接。专场招聘会通过现场招聘+网络招聘+直播带岗方式进行，开设泰州、军创企业、社会企业和线上招聘专区，实现用工单位和退役军人、军属面对面、零距离、跨地域的互动和对接。共邀请190家咸阳及周边地市和泰州市40家用工企业，发布就业岗位13766个，收到简历1064份，达成就业意向512人，线上直播带岗观看人数达到210009人次。线上招聘持续到5月7日结束。

下一步，我们将继续深化与泰州市的交流合作，进行“订单式、定岗式、定向式”退役军人人才输送。做好退役军人就业服务季各项活动，帮助退役军人解决就业难题，优化退役军人创业环境，创立全市退役军人创业孵化基地，举办全市退役军人创业创新大赛，引导和促进退役军人充分高质量

就业创业，为全市经济社会发展多做贡献、再立新功。

最后感谢农工党咸阳市委会对退役军人就业创业工作的关心关注，同时衷心欢迎农工党咸阳市委会对我们工作的监督，我们会高度重视贵党提出的《关于加大对我市退役军人创业就业扶持力度的建议》的建议，坚持履职尽责，不断筑牢退役军人就业帮扶底线，不断改进完善我们的各项工作，一如既往的更好服务退役军人，全力支持军队和国防建设，奋力谱写新时代退役军人事务工作追赶超越新篇章。

联系人及电话：张  瑾 15029198369

周  琼 18691065501

                           咸阳市退役军人事务局

                            2024年5月22日